仪武府发〔2017〕51号
各村(居)委会、乡属各部门：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号），省委、省政府《关于四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（川委发〔2017〕3号）和市委、市政府关于印发《南充市贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（南委发〔2017〕2号）精神，进一步细化落实中共仪陇县委、bet备用网址365777关于印发《仪陇县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案的通知》（仪委发〔2017〕12号）要求，有序、高效推进我乡河长制工作，结合我乡实际，制订《武棚乡“河长制”巡查制度》等5个制度，现印发给你们，请遵照执行。
附件： 1、武棚乡“河长制”会议制度
2、武棚乡“河长制” 工作信息报送制度
3、武棚乡“河长制”工作信息共享制度
4、武棚乡“河长制”工作督办制度
5、武棚乡“河长制”工作验收制度
2017年7月3日
附件1：
文星镇“河长制”巡查制度
根据县委、县政府《仪陇县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（仪委发〔2017〕12号）文件要求，为落实河长巡查职责，强化河道管理，特制定此制度。
一、巡查目的
通过开展河长巡查常态化工作，及时掌握河道情况，规范河道管理，防范涉河涉水违法事件发生，避免出现黑河、臭河、垃圾河反弹。
二、巡查重点
重点是河道截污纳管、日常保洁是否到位；工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为，是否存在各类污水直排口、涉水违法建（构）筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等。
三、巡查频次
镇级河长及镇“河长制”办公室巡查次数原则上不少于每月3次，村级河长原则上每周都应开展巡查工作。
四、巡查方式
巡查工作原则上由各级河长带队开展，联系部门、相关单位成员根据需要协助开展巡查。巡查主要以河道现场巡查结合走访调查方式开展，对存在水质污染疑问的可委托水质检测部门化验检测。各级河长在巡查结束后，要及时记录河长日记。对巡查中发现的问题要及时处理，特别是发现重大污染事故或污染隐患的，要第一时间以联系单的形式抄送有关部门，并督促查处到位。
五、其他说明
（一）巡查制度落实情况将纳入年度目标考核。
（二）巡查制度落实情况将纳入河长履职情况考核结果。
附件2 ：
文星镇“河长制”重点项目协调推进制度
为推进河长工作制度落实，确保重点项目顺利推进，根据县委、县政府《仪陇县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（仪委发〔2017〕12号文件要求，建立本制度。
一、明确任务计划
各级河长（村级河长除外）要结合实际深入思考，在每年3月底前制定本辖区流域的“一河一策”治理方案及年度工作计划，方案及计划中应明确本年度计划实施的重点项目，同时注明项目完成时限、进度要求、责任人、保障措施等要素。
二、工作要求
各级河长要按照明确工作责任、明确进度要求、明确考核办法、明确保障措施与加强督促检查的要求，紧盯重点项目，协调各方关系，主动研究解决重点难点问题，确保重点项目顺利推进。
三、其他说明
（一）重点项目协调推进制度落实情况将纳入工作年度考核。
（二）重点项目协调推进制度落实将纳入河长履职情况考核结果。
附件3 ：
文星镇“河长制”投诉举报受理制度
根据县委、县政府《仪陇县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（仪委发〔2017〕12号）文件要求，为确保涉河投诉案件得到有效解决，特制定此制度。
一、受理范围与原则
凡涉及河道问题、河长制工作相关问题的投诉举报内容均应予以受理。各级河长和有关部门在受理投诉举报时必须遵循“件件受理、事事回应、公平公正”的处理原则。
二、受理方式
1、电话受理。村级河长、镇人民政府、县级河长各联系部门均应设立举报受理电话，电话号码应在河长公示牌上公开公示，公示的举报电话必须保持畅通。号码如有变动应在10个工作日内更新河长公示牌，确保举报渠道通畅。
2、其他受理。以口头、书面、网络等其他形式受理群众投诉举报，对涉及重大事项的，应要求投诉举报人采用书面形式。
三、处理流程
投诉举报受理，实行首问责任制。
河长在接到投诉举报时，可自行协调处理的，应尽快处理并及时反馈处理结果，同时做好台账记录。对于重大复杂案件不能处理的，应及时向上级河长汇报或转交相关业务单位处理，并抓好跟踪落实和情况反馈。
业务单位在接到投诉举报或交办问题时，对属受理范围的问题，及时受理解决，并做好台账记录及处理结果反馈工作；不在本部门职责范围内的，应转交相关职能部门处理，并对投诉举报方或交办方作出相应的解释。对于特别重大复杂的问题，应及时向县级河长汇报。
四、受理时限要求
对于一般性案件，原则上在10个工作日内办结；对于重大复杂案件，原则上在20个工作日内办结；因特殊情况不能在规定时间内办结的，应当以适当方式告知投诉人，并承诺办理期限。
五、其他说明
（一）投诉举报受理制度落实情况将纳入政府对部门、村（居）的年度考核。
（二）投诉举报受理制度落实情况将纳入河长履职情况考核结果。
附件4 ：
文星镇“河长制”例会和报告制度
根据县委、县政府《仪陇县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（仪委发〔2017〕12号）文件要求，为强化“河长制”相关工作推进，加强协助联动治水，特制定本制度。
一、会议频次
镇级河长工作例会原则上每月召开一次。镇级河长原则上每月向县级河长书面报告一次，村级河长原则上每周都应向镇级河长汇报工作。
二、会议形式
例会可采用汇报会、座谈、现场调研、考察学习、听证会、联席会议等形式召开。
三、会议要求
镇河长工作会议由镇河长组织召开。参会人员根据具体情况确定。会议主要落实县委、县政府水环境治理要求，通报水环境治理进展和成效，研究下一阶段水污染防治政策和工作任务等重点工作。
四、其他说明
（一）例会和报告制度落实情况将纳入政府对部门、村（居）的工作年度考核。
（二）例会和报告制度落实情况将纳入河长履职情况考核结果。
附件5 ：
文星镇“河长制”督查制度
根据县委、县政府《仪陇县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（仪委发〔2017〕12号）文件要求，为强化“河长制”工作督查考核，特制定此制度。
一、督查目的
贯彻落实省市有关“河长制”工作要求，以问题为导向、结果为导向，查找问题，推动整改，真正把“河长制”作为地方政府对河道水环境负责的基本制度。
二、督查对象
各村、河长。
三、督查方法
（一）镇河长办要加强对“河长制”落实情况进行督查，督查次数不少于每年2次；
（二）镇河长办将“河长制”工作督查纳入到是常工作督查中，每月对各各村进行督查考核，并将督查结果予以通报；
（三）对督查过程中发现存在问题较多的，加大督查力度和频次；对省市领导交办、主要媒体曝光的，开展重点专项督查；
四、督查内容
各级河长履行职责情况；“河长制”相关制度落实情况；推进重点项目和完成年度任务情况；河长牌设立、河道保洁、河长日记及相关台账记录情况；工作效率、工作态度等。
五、督查结果运用
（一）对存在的问题，由县河长办发出整改督办单或约谈相关负责人，并进行月度通报；
（二）对整改不力或不到位的，由县河长办进行二次整改督办；
（三）对二次整改仍不到位的，进行通报批评或行政约谈，或启动问责程序；
（四）对督查中发现的典型做法、先进事迹等，予以通报表彰；对成绩突出、成效明显的，给予奖励；
（五）对年度督查情况，列入对各各部门的综合考评，及干部绩效考核内容。
附件6 ：
文星镇“河长制”培训制度
为增强河长及河道警长等治水履责能力，拓宽治水参与者的知识覆盖面，提升河道污染分析研判、水环境综合治理协调等业务水平，使河道监管和河长履职工作更具规范化、科学化，根据县委、县政府《仪陇县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（仪委发〔2017〕12号）文件要求，特制定本培训制度。
一、基本原则
河长培训管理实行“全员计划，分级实施”的原则。
二、培训对象
各级河长、民间组织、群团组织、治水骨干、热心市民，及其它有需要的群体或人员；
三、培训内容
重点培训法律法规标准和规范；河长职责和要求、工作制度；业务知识普及；专业技术指导；典型案例分析等内容。
四、培训方式
采用灵活多样的培训形式，可采取集中办班、座谈会、交流研讨、现场观摩指导、专家技术指导、集中答疑、互查互学等多种方式进行培训。也可利用现有会议开展培训。
五、培训频次
原则采用分级培训机制。镇“河长制”骨干力量，对基层河长开展培训，培训次数根据实际需要确定。
六、其它要求
1、各相关责任单位根据年度工作重点、河道治水难点等提出培训合理化建议，提供师资力量，组织或配合河长办做好培训工作，活动结束报河长办备案。
2、开展新上任的河长等进行上岗前培训，尽快熟悉职责，进入角色。
