为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照仪委发[2017]21号文件精神要求，结合我局实际，特制定我局党组学习学习贯彻党的十九大精神实施方案。
一、充分认识党的十九大胜利召开的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会的胜利召开，对我们党团结带领全国各族人民，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的里程碑意义。
党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。大会鲜明把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致”作为党的建设基本要求写入党章，充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿；作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，为科学决策、描绘蓝图提供了根本前提和依据；深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，鲜明指出实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业；确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了马克思主义同中国实践相结合的又一次飞跃，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南；提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，实现了党的基本理论、基本路线、基本方略的创新发展；确立了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，必将进一步激发全党全国各族人民的磅礴力量，豪迈走向中华民族伟大复兴的光明前景；对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，进一步指明了党和国家事业前进的方向；旗帜鲜明把加强党的领导作为党的重大政治原则，有利于实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力。大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作，总结了实践经验、明确了下一步工作着力重点，必将推动党内政治生活实现根本好转，为党和国家事业发展提供坚强保证。大会根据党的实践发展和理论创新，对党章进行了适当修订，有利于推动全党自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好贯彻落实党的理论和路线方针政策。大会选举产生了坚强有力的新一届中央领导集体，一定能够带领全党全国各族人民战胜前进道路上的各种困难挑战，不断开辟党和国家事业发展的新境界。
全局广大党员干部要充分认识党的十九大胜利召开的重大历史和现实意义，深入把握“始终突出习近平总书记的核心地位”这个最鲜明的特点、“庄严宣告中国特色社会主义进入新时代”这个最重大的判断、“确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”这个最伟大的成就、“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这个最有力的号召、“宣示全面从严治党永远在路上”这个最强烈的信号，全面准确消息领会党的十九大精神，深入抓好贯彻落实。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部局，坚持党要管党、全面从严治党，使党的十九大精神成为推动“155发展战略”实施、建设“成渝第二城”的强大思想武器，把党的十九大提出的各项目标任务落到实处，奋力谱写中国梦南充篇章。
二、深刻领会把握党的十九大精神实质
党的十九大精神主要体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，以及中央纪委工作报告、党章（修正案）中。党的十九大报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
（一）牢牢把握党的十九大报告的主题。即：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题既是党的十九大会议的主题，也是今后党的和国家工作的主题，表明了我们党的初心和使命，宣示了我们党的旗帜和方向，明确了新时代的目标和任务。必须把这一主题贯彻到一切工作始终、改革发展全程，不断把新时代中国特色社会主义伟大事业推向前进
（二）牢牢把握五年来党和国家事业的新成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大政治勇气和强烈责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，取得了许多全方位、开创性的历史成就，推动了许多深层次、根本性的历史变革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。必须深刻领会五年来事业发展十个方面的伟大成就，在总结成绩中坚定信心，在见证变革中拥戴核心，在接续奋斗中不忘初心。
（三）牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的新论断。这个新时代，是承前启后，继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，顺应新时代、开辟新征程、谱写新篇章。
（四）牢牢把握新时代中国共产党的新使命。党的十九大深刻指出，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族“最伟大的梦想”。历经96年不懈奋斗，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这个目标。新时代中国共产党的历史使命，就是团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。必须准确把握“四个伟大”的内在联系，时刻牢记共产党人的初心和使命，走好我们这一代人的“长征路”。
（五）牢牢把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点。我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。必须准确把握“变与不变”的辩证关系，始终保持专注发展战略定力，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断提升发展力量和效益，更好的满足人民群众对美好生活的需求。
（六）牢牢把握引领新时代中国特设社会主义的新思想。党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，阐述了“八个明确”的丰富内涵和“十四个坚持”的基本方略。这是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须深刻学习领会其时代背景、历史地位、理论品格和指导意义，旗帜鲜明地拥戴新思想，坚定不移地贯彻新思想，矢志不渝地坚持新思想。
（七）牢牢把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的十九大对2020年到本世纪中叶党和国家事业进行了战略规划，主要分为“两个阶段”：第一个阶段。从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。必须深刻学习领会，把蓝图变为现实，让未来尽快到来。
（八）牢牢把握“五位一体”的新部署。党的十九大对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局进行了深化拓展，这些布局具有科学性、前瞻性、指导性，必将转化为影响深远的实践成果。必须专注发展抓好经济建设、蹄疾步稳抓好政治建设、优势优先抓好文化建设、共建共享抓好社会建设、持之以恒抓好生态文明建设。
（九）牢牢把握党的建设的新要求。党的十九大再次强调，打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上，明确了新时代党的建设“总要求”，提出把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、纪律建设。这是新时期党要管党、从严治党的政治宣言，充分体现了党中央坚定不移推进从严管党治吏的坚强决心和历史担当。必须以坚定的决心、坚强的毅力、坚韧的步伐纵深推进全面从严治党。
（十）牢牢把握中央纪委工作报告主要精神。大会审查批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告，充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作，要求紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证。必须深刻把握纪检监察工作的全新要求，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
（十一）牢牢把握党章修订的重大意义和重要内容。大会把十八大以来理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想等写入党章，最大历史贡献是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想写入党章。对党章进行修订，有利于更好推动学习和贯彻党章，有利于更好贯彻党章的基本理论、基本路线、基本方略。必须坚决拥护，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做合格党员、当干事先锋。
三、坚决贯彻落实党的十九大精神
党的十九大明确了在新时代举什么旗、走什么路、以什么精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，对党和国家事业发展具有全局性、战略性、方向性的意义，是做好南充各项工作的根本遵循和行动指南。
（一）坚定不移贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”，全力以赴用党的最新思想武装头脑指导实践。要将全面贯彻新思想的过程转变为牢固树立“四个意识”的过程，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。全面、深入系统地学习领会新思想的精神实质，准确把握“八个明确”的重要内涵和“十四个坚持”的基本方略，把新思想作为武装头脑的法宝、引领思想的纲领、推动实践的遵循。通过贯彻落实新思想，时时、事事、处处在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央各项路线方针政策在我局落实得更坚定、更坚决。
（二）坚定不移贯彻“决胜全面建成小康社会”的宏伟目标，全力以赴打赢脱贫攻坚战。始终对标“两不愁、三保障、四个好”要求，念兹在兹，唯此为大，把“县摘帽、村退出、户脱贫”落实到年、细化到季、安排到月，确保2018年基本脱贫、2020年全面小康。把脱贫攻坚工作和脱贫攻坚档案工作落到实处。实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，实现南充由农业大市向农业强市转变。
（三）坚定不移贯彻建设社会主义现代化强国战略安排，全力以赴建设“南充新未来·成渝第二城”。深入贯彻落实市第六次党代会作出的各项部署，深入实施“155发展战略”，持续打好“三场攻坚战”“三场保卫战”“三场持久战”，努力实现五年初见成效，十年大见成效。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐、美丽”要求，加快建设经济强市、中心城市、交通枢纽、开放高地、生态屏障，进一步提升发展质量、发展层次、发展水平，为建设社会主义现代化强国贡献档案力量。
（四）坚定不移贯彻“五位一体”全新部署，全力以赴推动南充各项事业迈上新台阶。坚持投资拉动抓大建设、三产联动抓大产业、招大招强抓大开放，紧紧扭住重大基础设施、重大产业、重大民生项目，培育壮大传统优势产业、战略新兴产业、绿色主导产业，积极招引大企业、大集团、大项目，切实抓好创新平台建设、人才引进、技术攻关，推动南充经济实现结构升级、效率增加、动能提档。权利抓好十项民生工程和20件民生实事，坚持“隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过”抓安全，坚持“稳控治标、事了治本、依法树威”抓稳定，坚持“高威震慑、高压打击、高密防控”抓治安，形成共建共治共享的社会治理格局。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移发展绿色产业、建设绿色城镇、保护绿色山川，建设天蓝、地绿、水清的“美丽南充”。
（五）坚定不移贯彻“全面从严治党总要求”，全力以赴肃清南充拉票贿选案余毒。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主体教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推动思想理论、法纪、先进典型和反面警示“思想教育”更深入更系统。鲜明用人导向、发展导向、实干导向、考核导向和法纪导向，认真落实“好干部”标准，重党性、重品行、重公认、重实绩，选用想干事、能干事、会干事、干成事的干部。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，实现组织全覆盖、力量全覆盖、工作全覆盖。深入开展不作为、慢作为、乱作为“三项整治”，严查严处违反中央八项规定精神和省委、市委作风建设相关规定的人和事，严查严处涉农、涉学、涉医等群众身边的不正之风。
四、学习要求
（一）加强组织领导，增强学习自觉性。局成立以党组书记为第一责任人的领导班子。党组中心组成员要坚持读原文、悟原理，带头学习、做好表率，要亲自组织、亲自传达、亲自动员，带动广大党员干部学思践悟、融会贯通。要把学习宣传党的十九大精神作为今年党建述职、评议、考核的首要内容，切实做到第一时间传达学习，第一时间宣传发动，第一时间检验成效。要充分发挥局局域网、简报、微博、微信等媒介，全方位、多角度、立体化对大会精神进行宣传解读，深入宣传报道我局学习贯彻过程中解决的实际问题、取得的具体成效、涌现的鲜活案例，全面反映我局党员干部学习贯彻的典型事迹和良好风貌。
（二）把握重点内容，增强学习针对性。始终把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时段的第一位的任务，深入学习领会其基本精神、基本内容、基本要求，在读原著、学原文、悟原理上作示范。要把学习十九大精神同坚决打赢“三场攻坚战”结合起来，更好地用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（三）改进学习方法，增强学习实效性。充分运用好研讨交流、专题辅导、典型学习等传统形式；把调查研究贯彻学习全过程，深入科室，向实践求教、向基层问计；要综合运用网络平台、学习讲坛、宣讲团、报告会等渠道，切实提高学习实效。紧密联系工作实际，捕捉干部群众的兴奋点、找准理论实践的结合点、把牢实际工作的切入点，推动党的理论创新成果走进人民群众、凝聚党心民心、扩大社会公识。全局党员干部务必在学懂弄通和落地落细党的十九大精神上下功夫，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部的而不是局部的理解党的十九大精神，精准领会党的十九大提出的新理念、新论断和确定新任务、新举措，拿出实实在在的工作措施，以钉钉子精神全面抓好落实，把党中央提出的战略部署转化为全局的工作实效。
中共仪陇县档案局党组
2017年11月3日
